在市场经济环境下，党组织在机构工作中的角色定位把握不准，会导致党建工作的被动滞后。如党建工作不适应形势发展的需要，与业务工作结合不够密切，工作方式、方法缺乏创新;党组织的监督保证作用机制不灵、措施不力、监督不严;干部工作尤其是对人才的培养、管理和监督不够规划，制度不够完善，措施不够落实等。这些都会影响党组织在机构工作中的地位和形象，在一定程度上也削弱了党的执政能力。因此，我们需要不断与时俱进，紧抓政策与方针，切实加强党政建设，因时制宜，因地制宜的发挥党组织的监督和促进作用。

　　一、要更新观念并与时俱进地做好党建工作

　　必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。更新观念，与时俱进，这是时代赋予我们的要求。机构党务工作者必须时刻树立这种意识和观念，并在实际工作中不断探索和创新。这种意识和观念可概括为:新形势下机构党要管党就是不但要管好自身建设、更要管干部、管发展、管服务、管监督保证;在机构党的工作只有很好地与业务工作结合，紧紧围绕并服从服务于机构的中心工作，才能真正有所作为。具体来说，就是机构党建工作做到”三个服从服务于”，即要服从服务于机构的改革不断深化和全面协调可持续发展，服从服务于医疗服务质量和人民身心健康水平的不断提高，服从服务于广大职工生活水平和生活质量的不断改善。只有理直气壮地强化这种党建工作的意识和观念，并付诸于党建工作的实践，实际中出现的问题，使党建工作真正所有作为。因此，机构党组织和广大党员特别是党务工作者必须进一步解放思想、更新观念，用改革的精神，积极探索和研究机构党建工作的新情况，解决新问题，不断改进党的工作方法和活动方式，努力寻找党建工作与业务工作的结合点和切入点。要积极大胆地探索和创新工作，开创机构党建工作的新局面。

　　二、要努力做到”六个要”以加强机构党的”执政”能力建设

　　根据目前机构的领导体制和党章的有关规定，党总支部要进一步明确在负责制的领导体制下党总支部的职责，努力做到”六个要”，切实加强机构党的执政能力建设。

　　1、要定准位置和扮好角色:

　　目前，机构实行负责制，党组织要发挥”政治核心”和”保证监督”作用。党总支部要在”政治核心”和”保证监督”这一定位上扮好多重角色。因此，就不能停留在过去那种一般意义上的坚持党的基本路线、把握好机构深化改革和社会主义办院方向这一传统认识的层面上，而是要赋予新的内涵，要以党管干部和党管人才工作为核心、为重点，通过积极探索”三个服从服务于”的实践来加以实现。”扮好多重角色”就是要发挥党总支部在机构重大决策中的参与作用，在贯彻执行党的方针政策和有关法律法规方面的监督作用，在维护机构各方权益方面的协调作用，在处理好与机构各部门及广大职工关系方面的领导和凝聚作用。

　　2、要完善机制和管好干部:

　　这是党总支部发挥好政治核心和监督保证作用的核心内容和工作重点，也是关键环节。抓住了干部，抓住了人才，就等于抓住了政治核心，牵住了一切监督和保证的”牛鼻子”。党总支部要坚持党管干部和党管人才的原则，建立对中层干部、学科带头人和专业技术骨干的科学有效的管理机制，包括激励机制和监督机制，建立健全后备干部和专业技术人才队伍建设的制度，做好干部和专业技术人才的培养、提拔、任用和管理工作。

　　3、要参与决策和工作到位:

　　这是党总支部发挥政治核心和监督保证作用的直接形式和主要途径、党总支部要坚持参与讨论和决定医疗、教学、科研和管理工作中的重要事项 以及关于机构改革发展的重大事项，除支持行政领导在其职责范围内独立负责地开展工作外，还要积极大胆地探索参与重大问题决策的范围(内容)，有效途径和可行方法，并积极开展调查研究，向提出决策事项和决策方案的建议。

　　4、要建好班子并提高能力:

　　提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。党总支部在坚持党要管党、从严治党的同时，要围绕机构的中心工作和建设发展，加强党总支部的自身建设和机构领导班子的建设。特别要抓好理论中心组学习和领导班子的民主生活会，把中心组的理论学习和机构的改革发展、管理创新的实践结合起来，以理论、政策、学习来提高领导班子和领导干部的理论联系实际的能力、改革创新的能力和驾驭机构发展的能力;健全领导班子民主生活会制度，加强对领导班子成员的思想作风、工作作风、式作方法、工作成效以及廉洁自律等方面的监督。建立机构重大事故领导问责制和责任追究制，加强对领导干部的监督和鞭策，督促领导干部加大对机构管理的投入。

　　5、要围绕中心、服务大局:

　　党总支部要紧紧围绕机构的中心工作开展党建工作，坚持党建工作服从服务于机构发展建设的大局，做到围绕中心抓党建，抓好党建促发展。

　　6、要重在宏观并着眼落实:

　　党总支部及其办公室要转变职能，加强从宏观上、从大局上、从机构整体利益和长远发展上出谋划策、建言献策，多在开展有关机构发展和经营管理的调研方面下功夫，提育、游离于医教出全局性、建设性和改革建议，致力于加强宏观激励机制和微观监督机制的建立和完善。同时，又要着眼于微观上的监督落实，指导党支部和科室围绕机构和科室的中心工作。开展党建工作，要在”把握”中心和紧紧”围绕”上下功夫。既要防止党支部工作仅限于学习教研及管理工作之外，又要防止以医教研等业务工作替代党支部的自身建设，从而使宏观上的决策在微观上得到落实。

　　5、要围绕中心、服务大局:

　　党总支部要紧紧围绕机构的中心工作开展党建工作，坚持党建工作服从服务于机构发展建设的大局，做到围绕中心抓党建，抓好党建促发展。

　　三、坚持党管干部和党管人才原则并创新干部人才机制，以营造良好的成才创业环境